上海推进浦东改革,芯片产业大受青睐

资料来源:《21世纪经济先驱报》的内容。谢谢你 目前,已经突破万亿美元国内生产总值大关的浦东新区,正站在一个新的发展起点上。 6月25日下午,上海市政府召开新闻发布会,解读上海最新《关于支持浦东新区新一轮改革开放实现新时期高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》) 在具体措施上,以上海自由贸易试验区(以下简称“上海自由贸易区”)建设为先导,全面推进高水平改革开放,以上海科技创新中心建设为动力,全面推进高质量发展。这两个内容已经成为当前浦东新区发展的核心和关键任务。 此次发布的《若干意见》指出,与上述发展任务相对应的最新发展措施是:一方面,“以自由贸易试验区新区建设为先导”,推进浦东新区全面开放的前沿窗口建设;另一方面,推进“中国核心”、“创新药物”等六大硬核产业,打造具有国际竞争力的新产业高原,推动上海浦东新区的高质量发展。 据专家采访,从“几个意见”的表达可以看出,上海自贸区新区基本上已经在浦东新区登陆。 在此基础上,浦东新区新一轮发展开放最重要的核心任务是推进自由贸易区新区建设,以开放带动改革,通过聚集和发展高科技制造业引领新一轮改革开放的高质量发展。 围绕“六大硬核产业”的若干意见指出,浦东新区新一轮开发开放应着眼于提高经济密度,打造一批战略领先的现代产业集群和充满活力的创新型企业集群,在国际竞争中创造新优势。 为此,上述文件建议,高质量发展的重点应放在实体经济上。浦东新区将通过支持“中国核心”、“创新医学”、“智能建筑”、“蓝天梦想”、“未来汽车”和“数据港”六大硬核产业的集聚发展,推动上海产业转型升级,成为支撑上海科技创新中心建设的核心力量 记者梳理发现,在建设世界级先进制造业集群的过程中,《若干意见》中提到的上述“六大硬核产业”已经成为浦东新区的核心优势产业。 公共信息显示,浦东新区集成电路产业规模已超过1000亿元,占全市产业规模的73%。生物医药产业规模达到672亿元,占全市总量的46%。汽车产业规模超过2000亿元,软件和信息服务增加值达到938亿元,占全市总量的48.7%。 《若干意见》明确指出,应支持浦东新区完善相关规划,率先布局5G等新一代信息技术网络,并在特定区域试点新的互联网交换中心等增值电信服务创新措施。 《21世纪经济报道》记者从采访中了解到,浦东目前正在全面系统地开展5G应用高地建设,相关各方目前正在推动这一应用领域的研究。 华东师范大学城市与区域规划研究所所长曾刚在接受《21世纪经济先驱报》记者采访时表示,目前上海制造业整体面临发展势头减弱的问题。《若干意见》提出了以“六大硬核产业”为重点的发展目标。一方面,这是增强上海制造业信心,为上海制造业转型升级设定明确目标的重要举措。另一方面,核心产业集群的建设也是浦东新区未来新一轮改革开放的重要引擎和核心动力,这将与体制改革的探索一起促进浦东新区未来的高质量发展。 曾刚告诉记者,这次发布的《若干意见》已经成为推动浦东新区不同区域创新优势基地整合的重要力量。这对进一步加强浦东新区现有技术研发和先进产业优势具有重要的指导作用。同时,通过整合优势产业基地,确定了建设新的创新发展活力的发展目标。 “目前,浦东新区张江高科技园区、张江实验室和科学仪器基础设施相对完善,港区先进制造业有一定的基础和规模。如何促进未来科技成果的高效转化,成为浦东新区这六大核心产业发展的关键。 ”曾刚说 据统计,2018年浦东新区的主要经济指标将步入一个重要的整数平台,国内生产总值超过1万亿元,财政总收入超过4000亿元,工业总产值超过1万亿元。 下午2: 30,上海市政府召开新闻发布会,介绍“关于支持浦东新区改革开放、实现新时期高质量发展的若干意见”,并关注这些意见是否与自贸区新区的最新发展有关。 自由贸易区新区的建设是推进浦东新区新一轮对外开放的关键。此次发布的《若干意见》明确提出了浦东新区未来将打造“全面开放的前沿窗口”的目标。 在具体实施路径上,记者注意到上述文件明确设定了“以自由贸易试验区新区建设为先导,积极探索从商品和要素流动向规则等制度开放的拓展,强化开放经济风险的压力测试,促进更深更广领域的全方位、高水平开放”的总体目标。 其中,自由贸易试验区新区的建设无疑将成为关键词。 记者注意到,一些意见还指出,浦东新区新一轮开发开放应抓住自由贸易区新区的机遇,加快建立与国际通行规则相衔接的体系,形成更具国际市场影响力和竞争力的经济特区。 一位熟悉上海新区规划的人士在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,上海此前曾有一个“一大一小”的FTZ新区实施计划,但从这次发布的“几个意见”的内容要求来看,上海FTZ新区“将基本上按小规划实施” 原“大规划”的规划面积超过了浦东新区,现在“小规划”的实施意味着FTZ新区基本上在浦东新区内 知情人告诉记者 在此次发布的《若干意见》中,记者注意到,许多与上海FTZ相关的制度创新要求也成为浦东新区新一轮改革开放发展的重要要求。 特别是,围绕改善金融市场的国际化、投资和贸易的自由化和便利化以及跨境电子商务业务和模式的创新,提出了明确的发展要求。 上海市政府参事、上海金融大学副校长吴大奇(Wu Daqi)在接受《21世纪经济先驱报》记者采访时表示,从当前全球经贸格局来看,上海浦东新区是以上海自贸区新区建设为先导的,这在本质上可能意味着上海自贸区新区的制度创新应该成为上海浦东新区当前发展乃至国家战略中最重要的核心。 “FTZ新区实际上是上海乃至全国对外开放的一个非常重要的窗口 吴大奇告诉记者,虽然中国目前有十多个自由贸易区,但新一轮的开放和中国自由贸易区的全面发展和升级也将是上海自由贸易区新区探索制度创新的第一步,这也是目前上海改革开放领域最重要的任务。 随函附上若干意见全文:6月25日,上海市政府信息办公室召开市政府新闻发布会,解读上海最新《关于支持浦东新区改革开放、实现新时期高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》) 《若干意见》提出,浦东要在七年左右的时间里,力争经济总量超过2万亿元,引领国家高水平的改革开放、高质量的发展和高质量的生活。 中共上海市委、上海市人民政府关于支持浦东新区改革开放实现新时期高质量发展的若干意见(2019年6月15日)浦东开发开放是党中央、国务院在中国改革开放和现代化建设关键时期做出的重大战略决策。 按照“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的方针,浦东在过去20年的开发开放中,建成了功能齐全、要素齐全、设施先进的现代化新城,2018年经济总量超过1万亿元,成为中国改革开放的标志和上海现代化建设的缩影。 进入新时期,以习近平同志为核心的党中央赋予上海一系列新的重大使命和任务,要求上海在突破重大挑战中发挥先锋模范带头作用。 上海必须继续高举浦东发展开放的旗帜,推动浦东更好地发挥先锋试验区的作用,为城市的优质发展做出更大贡献,成为新时期国家改革开放和创新发展的标杆。 现就支持浦东新区改革开放,实现新时期高质量发展,提出如下意见。 一、明确以习近平中国特色社会主义新时代为指导的总体要求,深入贯彻习近平总书记视察上海重要讲话精神,全面贯彻党的十九届全国代表大会和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导, 坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展观,以习近平总书记关于上海发展“四个优先”和浦东开发开放“三个优先”的要求为工作基础。 随着习近平总书记赋予上海的三大新任务的落实和中国国际进口博览会(以下简称博览会)的圆满完成,我们将抓住新机遇,建立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称试验区),全面深化自由贸易试验区改革开放、浦东综合配套改革和张江国家自主创新示范区建设,努力推进开拓改革、引领开放、开拓创新。努力提高城市的能源水平和核心竞争力,提高治理体系和治理能力的现代化水平,加强生态文明建设和生态环境保护,全面提升开放型经济新体系的制度供给能力。经过七年左右的努力,经济总量已超过2万亿元,引领国家在高水平的改革开放、高质量的发展、高质量的生活等方面,努力开创一个突出中国理念、中国计划和中国道路实践范例的新时代。 第二,赋予浦东新区更大的改革自主权,支持浦东新区以制度创新为核心,树立最高标准和最佳标准,大胆尝试,大胆前进,自主变革,创造国际一流的经营环境。 (一)依法给予浦东新区市级经济管理权限 我们将进一步增强浦东新区在经济调控、行政审批、规划和综合执法方面的实力。原则上授权或委托浦东新区在法律、法规和规章规定的经济领域行使行政职权,由市政府及相关市级部门行使,但确需市级行政机关统一协调管理的事项除外。 按照权责一致的原则,明确监管责任 继续加大对张江、临港等重点领域的政策支持 (二)深化市场准入管理制度改革 全面实施市场准入负面清单制度,深化和完善相应的准入机制、审批机制和监管机制。 深化“许可证分离”改革,加快探索“一业一证”改革,推进工业生产许可证审批向发证转变 率先探索企业名称登记通知承诺制度 积极探索新的管理模式,促进“四新”经济发展,满足消费升级需求 (三)深化“互联网+政府服务”改革 深化“一网办公”实施,全面推进“网上办公、单窗口办公、就近办公、智能审批” 为特殊事项建立现场工作清单,实现清单外所有工作项目的全过程网络化管理。 市相关部门应根据浦东新区的需要,提供完善的数据共享交换平台和数据服务支持。 (四)深化政府综合监管创新 深化“双通知、双反馈、双跟踪”许可衔接机制和“双随机、双评价、双公示”监管协调机制创新,形成更高水平的监管流程标准 推进信用监管、风险监管、分类监管和动态监管,构建智能监管应用场景。 进一步深化和探索城市管理、知识产权等领域综合执法体系改革 (5)深化工业用地制度改革 支持浦东新区全面推进优质企业增产扩能计划,提高控制性详细规划调整效率。 浦东新区将开展工业用地综合高效复合利用,探索有利于土地复合兼容利用的相关行业标准。 支持浦东新区加快工业用地标准转移 三、创建全方位开放的前沿窗口,以自由贸易试验区新区建设为先导,积极探索从商品和要素流动向规则等制度开放的拓展,加大开放经济风险压力测试力度,在更深层次和更广领域,大力推进全方位高水平开放 (6)深化重点领域开放先行 支持浦东新区率先实施国家重大对外开放措施。如果条件允许,我们将全面实施在浦东新区自由贸易试验区探索和实施的开放措施。 充分发挥浦东新区在深化FTZ建设中的主体作用,在FTZ开展改革创新、转型升级方案研究、组织实施、总结评估等相关工作。 抓住自由贸易试验区新区机遇,加快建立符合国际通行规则的制度体系,形成更具国际市场影响力和竞争力的经济特区。 加快各种金融要素市场的聚集,支持金融机构建立国际业务总部和基础设施平台。 按照国家统一安排,完善金融市场对外开放相关配套政策和制度,全面提升金融市场国际化水平,有效加强金融风险防范。 (七)提高投资水平和贸易自由化便利化水平 全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,建设高质量的外资集聚地和高水平的外资来源。 推进符合条件的各类海关特殊监管区域向综合保税区转型升级 完善跨境资金收付安排,支持离岸贸易发展,实现正常运营,支持集成电路设计行业企业纳入相关推荐名单。 支持浦东新区发展跨境电子商务业务和模式创新 深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革,进一步扩大业务规模。 (8)为联通搭建全球平台 我们将支持浦东新区建设世博会溢出效应的重要承载区,推动上海世博会便利化和创新举措在浦东新区的推广和实施。 加强外高桥专业交易平台,进一步培育1000多亿级商品类别销售。 支持FTZ国家(地区)商品中心等指定场所探索便捷检疫监管新模式 支持浦东新区现货商品市场开展提单交易、预售交易、信用证结算等试点项目,促进当期协调发展。 支持浦东新区设立免税商店,争取引进更多国际免税商店,支持实施离境退税现场退税试点项目。 (9)更好地服务于国家“一带一路”建设和长三角一体化发展战略 推进上海国际争端解决中心落户自由贸易试验区,鼓励国内外仲裁、法律服务等相关机构落户,搭建国际商务、国际海事、国际投资等领域的争端解决平台,更好地为国家“一带一路”建设服务。 强化“一带一路”技术交流国际合作中心和技术贸易措施企业服务中心的职能 支持浦东新区引进更多国际功能组织 提升长三角资本市场服务基地的功能和服务水平 推动更多长三角一体化改革创新项目登陆浦东新区 四、建设面向世界科技前沿的具有全球影响力的科技创新中心核心承载区,加强科技创新前瞻性布局和融通发展,完善科技创新体系和科技服务体系,积极参与全球科技协同创新,创造聚集全球创新资源的“强磁场”,不断启动创新成果的“源头”,推动成果“首选区”高效转化 (十)加快提升科技创新政策源能力 加快建设科学特色明显、科技元素集聚、环境人文生态、充满创新活力的张江科学城 我们将全力打造张江综合国家科学中心,推动张江实验室创建国家实验室,推动超级计算机、药物、能源、纳米技术和材料等领域的大型科研设施、一流实验室和研究中心向张江布局,支持知名大学和跨国公司在张江建设创新中心。 聚焦核心芯片、高端设备、基础材料、人工智能核心算法等领域,加大科技研究力度,着力突破一批关键核心技术 (十一)构建更具吸引力的创新生态 争取国家有关部门的支持,授权浦东新区按照国家统一标准进行高新技术企业认定。 浦东新区将规划建设另一批研发和转型功能平台。 支持高校和科研院所在浦东新区建立管理体制创新、运行机制高效、就业机制灵活的新型研发机构。 充分发挥中国(浦东)知识产权保护中心、中国(上海)自由贸易试验区版权服务中心、国家知识产权运营公共服务平台国际运营(上海)试点平台的作用,打造国家知识产权保护高地。 强化张江国家数字出版基地加快版权产业集聚发展 服务对接科技创新板打造上市科技企业总部集聚区 完善国有风险投资市场化运行机制,推进市级风险投资和产业基金与浦东新区优质企业项目对接,扩大和加强浦东科创母亲基金。 支持浦东新区建设南北科技创新走廊 (十二)为人才创造更具竞争力的综合服务环境 支持浦东新区探索以优化人口结构和人才服务为重点的人口管理机制。 给予浦东新区直接批准引进国内人才的权利和批准留学生定居的权利。 建立市人才服务中心分公司人才中心 我们将加大创新力度,突破国际人才引进政策,争取国家相关部门支持,放宽FTZ用人单位引进高新技术领域外籍人才的年龄、学历和工作经验限制,探索在FTZ实施外籍人员在华工作许可差异化流程。 建设国际人才港,建设高能人才服务综合体和人力资源配置枢纽。 五、建设具有国际竞争力的产业新高度坚持以实体经济为重点的高质量发展,牢固树立“亩产量靠英雄”、“效益靠英雄”、“能耗靠英雄”和“环境靠英雄”的导向,努力提高经济密度,建设一批战略性主导现代产业集群和充满活力的创新型企业集群,在国际竞争中创造新优势 (十三)建设世界级先进制造集群 根据城市产业布局和浦东新区的产业基础和优势,支持“中国核心”、“创新药物”、“智能建筑”、“蓝天梦想”、“未来汽车”、“数据港”等重点产业在浦东新区集聚发展。 推进集成电路产业链发展,加快建设上海集成电路设计工业园、海港集成电路设备材料工业园 加快生物医药产业的突破和发展,建设张江创新医药产业基地和张江医疗器械产业基地 加快上海(浦东新区)人工智能创新应用试验区建设,支持张江、临港建设人工智能研究高地和产业核心基地,打造陆家嘴-世博滨江人工智能体验区、张江人工智能岛等多种应用场景。 支持浦东新区加快发展大型飞机产业 积极引进先进汽车项目,进一步延伸新能源汽车产业链,打造全球智能网络汽车高地。 支持浦东新区发展工业互联网 支持浦东新区完善相关规划,率先布局5G等新一代信息技术网络,在特定区域试点新互联网交换中心等增值电信服务创新措施。 (十四)提升高端服务业的全球竞争力 打造全球资产管理高地,进一步扩大资产管理机构的集聚效应。 打造金融租赁业高地,强化FTZ金融租赁综合服务平台功能,不断改善金融租赁业发展的政策环境。 打造国际船舶管理高地,加强国际船舶登记、国际船舶管理、船舶保险、海事仲裁等领域的制度创新。 打造总部经济高地,推动区域总部向亚太总部和全球总部升级,向研发、制造、销售、贸易和结算等多功能总部拓展。 我们将打造国际专业服务高地,加快会计、法律、咨询等专业服务的集聚。 六、建设优质现代城市的重点是提高城市吸引力,坚持生态优先、绿色发展,提高城市基础设施的高标准,加快城乡发展一体化,提升城市精细化管理水平,全面展现世界有影响力的社会主义现代化国际大都市的新形象 (十五)建设国际一流枢纽、网络综合交通体系 我们将支持浦东新区建设a 空铁路综合国际综合交通枢纽,加快浦东国际机场总体规划的修订,推进浦东国际机场四期扩建工程、沪通线二期工程、上海铁路东站等重大项目的规划建设。 加快上海外高桥港区规划调整,促进海铁联运和江海联运发展,提升上海国际航运中心服务水平 推进浦东综合交通网络建设,优化轨道交通和城市快速路布局。 安排国债支持浦东新区发展 (十六)加快实现更高水平的城乡发展一体化 加快推进农村振兴战略,建设“美好家园”、“绿色农村”和“幸福天堂” 推进浦东新区市级和区级优质教育卫生资源均衡配置,打造“家园”服务品牌,打造“15分钟服务圈” 支持浦东新区加大生态环境保护和改善力度,下放河道、林地和绿地占用行政审批权限。 支持浦东新区加快生态环境管理体制创新,推进环境影响评价体系改革,在浦东新区先行试点政策措施,进一步优化浦东新区重大市政工业项目污染物排放总量等指标的全市统筹机制。 支持浦东新区综合执法体制改革与城市管理相结合,增强基层生态环境监管能力。 (十七)构建更加完善的“城市大脑”体系 聚焦城市设施、城市运营维护、城市环境、城市交通、城市安全、城市执法等领域,构建更加智能化的应用场景,构建主动发现、自动指导、快速处置和实时反馈的完整闭环,进一步提高城市精细化管理水平。 七、加强组织保障(十八)坚持和加强党的全面领导 坚持以一流党建促一流发展,全面落实新时期党的建设总要求,贯穿浦东新区改革开放的全过程,进一步提高党的定位能力和决心,统筹全局,制定政策,推进改革。 构建以区域党建为主导、社区党建为基础、行业党建为特色、非公有制经济和社会组织党建为重点、单位党建为基础的基层党建模式。 以增强创造力为重点,加强干部培训,建立健全改革容错机制,支持和鼓励改革者,建设一支充满激情、创造力和勇气的高素质干部队伍 全面推进基层党建、廉政、意识形态和法治“四大责任制” (十九)加强法治保障 本意见提出的各项改革政策和措施,涉及我市地方性法规和地方政府规章的,由市人大及其常委会和市政府予以保障。 市人大常委会定期研究浦东开发开放中的法律保护需求。在深入贯彻落实《关于推进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》的基础上,进一步授权浦东新区人大及其常委会和浦东新区政府依法对自贸试验区和科技创新中心建设等重点工作调整、暂停和制定相关规章制度。 (二十)压实责任 市有关部门要把支持浦东新区改革开放作为贯彻习近平总书记上海重要讲话精神的有力起点。按照职责分工,及时制定具体措施,落实各项任务,加强授权和委托事项的指导和协调,建立定期总结和评估机制,并根据实际效果进一步深化和完善。 浦东新区要认真履行推进改革开放和重新启动的主要职责,解放思想,勇于承担责任,大胆突破,确保各项改革措施的有效实施。 遇有重大问题,及时向市委、市政府报告 *免责声明:这篇文章最初是作者写的 这篇文章的内容是作者的个人观点。重印半导体行业观察只是为了传达不同的观点。这并不意味着半导体行业观察同意或支持这一观点。如果您有任何异议,请联系半导体行业观察。

未经允许不得转载:威尼斯人棋牌娱乐 » 上海推进浦东改革,芯片产业大受青睐
分享到:
赞(0)

评论抢沙发

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址