热爱城市建设谈发展前景

□自记者赵云涛“十一五”以来,镜湖区在主城区的快速发展令人瞩目。财政收入等各项经济指标持续取得成功,经济总量持续快速增长。 城市地区的发展受到了退休老领导的重视,特别是在市委、市人大常委会和市政府工作过的老领导。 最近,为了应对近年来城市景观的快速变化,四位退休老领导主动邀请他们对近年来主要城区的开发建设情况进行调查。 他们走上街头,走进以前工作过的党政机关,听了镜湖区主要城市建设负责同志的详细介绍后,四位年过七十的老人都非常激动。 老领导认为,全国许多规模相同的旧城面临着与镜湖区同样的发展瓶颈——“面积狭小,人口密集,受旧规划建设用地的明显制约”。镜湖区“退二进三”的经济转型道路和大力发展现代服务业的巨大建设成就,为传统旧城改造提供了宝贵的蓝图。 工业退位的工业转型经历了“断臂”和“嬗变”的痛苦。前市政府副市长傅祖浩在读完《永别了,大海》后,用这个词来形容镜湖区近年来的发展变化。他理解了“化蛹并变成蝴蝶”的意思 最近的变化始于整个地区的经济转型。 傅祖浩的大部分工作经验是与工业打交道,他深知工业指标对增加地方财政收入的重要性。 他回忆说,当地区财政刚刚独立时,该市是第一个将48家企业下放到该地区的,以调动该地区经济建设的积极性。当时,芜湖新区和镜湖区被划分为29个。当时,主城区经历了第一次产业转型,走上了强工业区的道路。 目前,镜湖区作为皖江城市带承接产业转移示范城市的核心区域,逐渐暴露出区域狭小、人口密集、规划落后的发展劣势。没有土地指数的补充,工业已经成为无法承受的产业转移“沉重”。 “不能发展工业,我们可以为工业做服务;不能进口工厂,我们可以进口总部;如果大型企业的总部不能进入,我们可以介绍他们的地区总部和地区中心。 ”镜湖区建筑商敲打地板的解释,让老领导豁然开朗 虽然我们对新兴的“总部经济”一词知之甚少,但老领导明白,没有工业的退位,服务业空就不会发展,结构调整和转型也不可能。 然而,工业的退位意味着放弃巨大的工业目标,使城市的经济评估难以完成——对于我们城市手工业、轻工业甚至重工业的发源地镜湖区来说,这无异于一个壮汉断臂。 老领导读了“十一五”期间镜湖区的经济工作报告,了解到镜湖区作为中心城市,近年来工业退位的步伐不断加快。该区规模以上的工业数量从55个减少到16个,这直接导致该区财政收入在最不发达年份仅增长9%。“断臂”的痛苦直接反映在二次生产增长的“赤字”上,这让老领导感慨:“让工业退位意味着放弃庞大的工业指标,这意味着很难完成对城市的经济评估。对地区领导人的压力是可以想象的 前市委常委、前市政府常务副市长张克健表示,他在任时,经济建设的口号是“没有工作,就没有财富”。然而,镜湖区做到了它所说的,真的让工业退休了。正是这种勇气和胆识为镜湖区的产业转型带来了第一次机遇。 看到整整一代人辛辛苦苦打造的这个行业正逐渐被从主城区剥离,深深依恋这个行业的傅祖浩毫不后悔。他对此有一个清晰的理解:“要退进两条路,进三条路,必须走。” 由于人口密度大、土地资源缺乏、财政收入有限以及基础设施债务庞大,这一变化来得正是时候。 “养鸟笼”的“三、三、四”原则需要时间来恢复土地资源的阵痛,更有必要再生一个健康的身体。 前市人大副主任程世海表示:“老城区面积为48平方公里,没有新的土地指标。然而,城市发展必须依赖土地,不能增加新的土地指标。相反,必须垂直于天堂空发展建筑经济和总部经济 程世海对镜湖区原有的“三、三、四”原则赞不绝口:“拆除100亩土地,将30%的土地用于道路、绿化及相关配套建设,营造宜居生活环境;30%用于拆迁安置;另外40%将发展相关产业,允许写字楼、酒店和商业地产进入和扩大商业圈。 程世海说,正是这种统筹兼顾的原则激活了土地资源,解决了人口多、人口少的现状。 程世海感慨地说,不久前,当他路过现在的汉口,看到那里正在建设的万达广场时,他惊讶地发现,原来的“荒地”已经“翻了盐鱼”,成为投资者投资的热门目的地。 随着工业的退位和第三产业的崛起,镜湖区的经济转型逐渐呈现出一高一低的“两极分化”:一方面,产业评价连续多年未能达到目标;另一方面,第三产业产值急剧上升;第二产业和第三产业的两条曲线正朝着不同的方向运动;但是,总经济总量的直线直线上升——从2006年到2010年,固定资产投资总额达到463亿元,年均增长39.3%;利用外资2亿美元,吸引内资近300亿元;全区国内生产总值从107.8亿元增长到221.8亿元。消费品零售总额从62.7亿元增加到137亿元。财政收入从8.9亿元增加到24.5亿元,各项主要指标均进入全省城镇第一广场。 张克健总结说,镜湖区的发展战略已经从“强工业区、强工业区、强工业区、双轮驱动”转变为“强工业区、强工业区、科教强工业区、全面发展”。这似乎只是一个文本上的调整,但实际上是一个与主城区产业结构调整和区域转型相关的重大决策。 “创造没有土地的土地,依靠建筑推动现代金融、商业和物流业的发展,在今天不仅勇敢,而且足智多谋 牺牲工业的短期利益,反过来是第三产业的可持续发展空。 “今天,镜湖区商业流通产业的辐射力和影响力逐年增加,万江区作为新商业中心的地位已经基本确立。 张克健回忆说,20世纪70年代,全市财政收入刚刚超过40亿元,但现在,仅镜湖区2011年的财政收入就超过33亿元,是2009年16.8亿元的两倍。 在镜湖区的发展规划中,到“十二五”末,这个数字甚至可能达到60亿——这要归功于镜湖区在经济结构调整问题上的突破、努力和创新的勇气。 “很难知道是怎么回事。没有前任市、区党政领导奠定的坚实基础,今天的发展是不可能实现的,但是没有改革开放的大环境和大气候,今天的发展是不可能实现的。 “口袋”促进了城市地区的快速发展,增加了第三产业的比重。这是增加当地可用财政资源的捷径。 随着镜湖区第三产业比重逐年增加,区级财政收入也随之增加 一旦这个地区的“口袋”膨胀起来,他们就能够解放手脚,大力加强基础设施建设,改善人民生活,丰富人民的“菜篮子”和“舞台演员” 老领导们把旧城的改造和建设描述为一幅古画的修复,在用旧墨水画一幅新画的时候,必须一寸一寸地小心呵护。 “旧城的建设是保护和发展的同时。大龙坊、粉罗山和老机械学校…这些承载着城市发展历史的古城和古建筑已经得到修复和维护。作为城市历史的载体,它们得到了妥善保存,这让我们这些老人非常欣慰。 “古画应该保存和修复,但也应该分解和设置新的。鉴于镜湖区这幅“古画”的规模有限,空白空间有限,考验的是城市建设者的独创性和他们“寻找每一个机会”的努力 程世海感慨地说:“现在走在主城区,有人行桥和繁荣的现代商业综合体,道路干净宽敞,高楼一排排。” 我家住在宝兴脑公园附近。多年来,排水沟已经变成了一个有新鲜空气和绿树的公园。 房子的入口已经发生了很大的变化,有很多地方可以参观。滨江公园、镜湖公园和三潭公园……镜湖区正在建设一座滨江园林城市。这些一点一点的变化都是环境建设的结果。 程世海说,镜湖区的巨大变化不仅体现在城市建设上,也体现在居民的精神面貌上。 “有了完备的公共基础设施,人们的文化生活将会丰富多彩 如你所见,宝兴脑公园和附近的城市广场有早操和晚舞。人们愿意走出家门走上街头,光是他们的幸福就不如其他人的幸福。 十一五以来,镜湖区大力开展精神文化建设,深化文化体制改革,不断完善公共文化设施网络、服务机制和供给机制,形成了较为完善的公共文化服务体系。 “文化建设是从街道、从社区、从大大小小的文化站和业余文化团体开始,为了发现表面,通过这一环节的共同利益,为了真正把文化洪流投入大海 镜湖区除了为人们搭建娱乐舞台外,还大力发展节庆经济,逐步探索“以节庆招商,以经济搭建文化、唱戏舞台”的发展思路 目前,“凤凰美食文化节”、“皖南旅游购物节”、“邻里节”等知名节日活动已经成为全市的文化盛会。他们在皖江对岸非常有名。 戴庆国是原市海关委员会常务副主任。这位81岁的老人是这项研究工作的发起者和倡导者,他既机敏又机敏。 他代表老领导总结说,近年来镜湖区的发展呈现出“三好、三大、三快”的大趋势——规划好、项目好、效益好。极大的气魄、决心和干劲;快速决策、快速审批和快速施工 “正是因为我们身处其中,我们才能感受到城市的变化。尘土飞扬的道路已经消失,取而代之的是一条宽阔的城市道路。几乎没有低层平房了。高楼拔地而起。随着一系列大型商业项目的建设,镜湖区因其绿树碧水而变得越来越宜居。 十二五期间,镜湖区将加大城市建设力度。不仅启动滨江公园北延规划,还将完成鱼牛塘公园、唐婷公园、欧阳湖公园、镜湖新城等多项景观建设。 看到我们的主城区变得越来越美丽,作为一个在领导岗位上工作的老人,我非常激动。作为镜湖区的居民,我很开心

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